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违法成本太低、罚款仅万元 怎能挡住自然保护区被破坏

时间:2018-10-12 03:14 点击:
生态环境部南京环境科学研究所所长、国家生态红线划定办公室副主任高吉喜研究员说,我国已建立自然保护区体系,整体以保护自然资源、自然景观和生物多样性保护为

  生态环境部南京环境科学研究所所长、国家生态红线划定办公室副主任高吉喜研究员说,我国已建立自然保护区体系,整体以保护自然资源、自然景观和生物多样性保护为主。但现在统计结果显示,仍有约10—15%的重要生态系统和保护物种未纳入保护地体系。

  但是,也有这样的质疑:我国自然保护区问题突出,是由于其设置有问题,如面积过大等。

  “由于历史原因,我国部分自然保护区的设置是基于抢救性保护的目的,导致保护区划的面积过大,有的城镇很大部分划在保护区内,确实存在着范围和功能分区不科学、不合理的情况。然而,这不能成为违法违规建设的借口,更不能成为破坏生态的理由。”崔书红说,对于不合理的部分自然保护区,要依规进行调整。

  国务院印发的《国家级自然保护区调整管理规定》,将调整严格限定在三个方面:一是自然条件发生了变化的自然保护区;二是人类活动频繁的建制镇和城区等;三是国家重大工程建设需要的地区。

  “对于保护区先破坏、后调整甚至不得不撤销的,要严肃追责。”崔书红强调。

  列出生态破坏问题清单,逐一整改销账

  从去年开始,我国多个部委联合开展了“绿盾”专项行动。生态环境部表示,“绿盾2017”专项行动是我国建立自然保护区以来,检查范围最广、查处问题最多、整改力度最大、追责问责最严的一次专项行动。截至2017年底,各地共调查处理涉及自然保护区的问题线索2.08万多个,较好地发挥了震慑、警示和教育作用。

  崔书红表示,此外,还将以建立国家公园为主体的自然保护地体系重大改革为契机,根据不同的价值定位、保护目标和管理模式等,对包括自然保护区在内的各类自然保护地开展归并、整合。

  “近日,生态环境部对辽宁辽河口等7处自然保护区所在的地方政府和林业部门进行了公开约谈,这是环境部首次就自然保护区管理问题约谈地方政府和有关主管部门。接下来,我们将督促地方政府等层层压实责任,对‘绿盾’专项行动发现的问题‘拉条挂账’,形成清单,查明原因,整改销账。依法依纪追究有关单位和人员的责任,并责成造成生态破坏的相关责任主体开展生态修复等。”崔书红说。


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